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曲阜市生猪调出大县奖励项目2013年度实施方案
2013-09-04 09:13:44 来源: 作者: 【 】 浏览:478次 评论:0

曲阜市生猪调出大县奖励项目2013年度
     
 

   为贯彻落实农业部办公厅《关于做好生猪调出大县奖励实施工作的通知》(农办牧〔2007〕49号)、山东省财政厅《关于下达2012年生猪调出大县奖励资金预算指标的通知》(鲁财建指〔2012〕62号)和济宁市财政局《关于下达国家2012年生猪调出大县奖励奖金预算指标的通知》(济财建指〔2012〕19号)文件精神,促进生猪生产的规模化、标准化、生态化,增加农民收入,结合我市实际,制定本方案。
    一、提高认识,切实增强落实好生猪调出大县奖励政策的责任感和主动性
    “粮猪安天下安”。生猪业是保障食品安全的基础产业,与人们生活息息相关,各级党委、政府高度重视生猪生产和猪肉供应。今年是我市取得中央财政生猪调出大县奖励的第六年,科学合理的实施本项目,对于有效地调动群众发展生猪生产的积极性,促进生猪生产规模化、标准化持续健康发展具有重要意义。各镇街要切实发挥生猪调出大县奖励政策的激励作用,积极组织广大群众发展规模化养殖、标准化生产和生态化运营,确保我市生猪生产健康发展,稳定市场供应,为增加农民收入、繁荣农村经济、建成小康社会做出积极贡献。
    二、奖励范围
    财政部《生猪调出大县奖励资金管理办法》规定,奖励资金专项用于增强生猪综合生产能力,提升规模化养殖场生猪品种质量,加强环境保护,增强防疫能力。按照“先申请立项、建成后补助、先贷款后贴息”的原则,奖励2013年度新建(新增)标准化规模猪场,补贴推广自然养猪法的场户,贴息支持贷款的规模场户,补助生猪防疫服务、疫情监测、产品质量安全监测和追溯系统建设及规范无害化处理等。
    三、奖励对象、条件及标准
    奖励新建(新增)标准化规模猪场   1、奖励条件
   1)2013年新建(新增)标准化规模猪场必须符合镇街土地利用总体规划,位于镇街规划的适合养殖区内,尽量利用荒山、荒地等低效闲置土地,禁止占用基本农田。
   (2)对2013年新建(新增)的标准化规模猪场纳入奖励验收范围;对已享受过奖励的猪舍,在原址上不论任何形式和标准的改造、改建、翻新、翻建,一律不纳入奖励验收范围。新建(新增)部分是指今年利用原猪场未建用地或新取得用地建设的标准化猪舍。
   (3)2013年新建(新增)标准化规模猪场必须配套建设与养殖规模相适应的沼气池、沉淀池等粪污处理设施,并与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。
   (4)新建(新增)标准化规模猪场必须按照《生猪标准化规模养殖场建设标准》(见附件1)进行建设。
    2、奖励标准
    2013年新建(新增)标准化规模猪场,存栏量达到1000-1999头且猪床面积达到1200-2399平方米的场户奖励15万元;存栏量达到2000-2999头且猪床面积达到2400-3599平方米的场户奖励25万元;存栏量达到3000头以上且猪床面积达到3600平方米以上的场户奖励35万元。
    3、申报程序及内容
    新建(新增)的标准化规模猪场在申请奖励项目时,要逐级向所在村居、镇街农业服务站和镇政府(办事处)提出申请,经村居、镇街农业服务站和镇政府(办事处)初审同意后,由镇街农业服务站将《2013年新建(新增)标准化规模猪场奖励项目申报书》(见附件2)等材料统一报至市畜牧兽医局,经市畜牧兽医局审查合格后,取得奖励项目立项资格。
    申报奖励项目的猪场需提供的材料如下:
    (1)《2013年新建(新增)标准化规模猪场奖励项目申报书》,并附项目建设前、建设中和建成后的照片; 
    (2)项目负责人身份证原件及复印件;
    (3)项目建设地点土地使用性质和面积证明材料原件及复印件(占地面积不小于4亩);
    (4)动物防疫条件合格证原件及复印件;
    (5)养殖场的区位图、平面布局图;
    (6)污染防治设施建设内容及验收文件。                                  
    (二)鼓励养猪场户推广自然养猪法  对2013年新建采用自然养猪法的场户,依据发酵床面积给予补助,标准为40元/平方米。
    (三)支持生猪产业化经营  大力发展生猪标准化养殖示范场创建,对获得国家级、省级、济宁市级标准化示范场称号的养殖场分别给予15万元、10万元和5万元的奖励扶持。
    (四)贷款贴息支持  对因购买种猪、仔猪和饲料等需贷款的养猪场户,场户自己办理贷款手续后,按年初人民银行公布的基准利率,给予利息总额70%的补贴支持,贷款贴息时限最长一年,低于一年者按实际发生的贷款期限给予贴息支持。不同规模养猪场可支持的最高贷款额度为:存(出)栏量500-999头且产地检疫报检数量不低于600头的猪场支持20万元贷款贴息;存(出)栏量1000-1999头且产地检疫报检数量不低于1200头的猪场支持30万元贷款贴息;存(出)栏量2000头以上且产地检疫报检数量不低于1500头的猪场支持50万元贷款贴息。贷款手续受理截止时间为2013年10月31日。
规模猪场在申请贷款贴息时,要逐级向镇街农业服务站和镇政府(办事处)提出申请,经镇街农业服务站和镇政府(办事处)初审同意后,由镇街农业服务站将《2013年规模猪场贷款贴息申请书》(见附件3)等材料统一报至市畜牧兽医局,经市畜牧兽医局审查合格后,取得奖励项目贷款贴息立项资格。
    申请贷款贴息的规模猪场需提供的材料如下:
    1、《2013年规模猪场贷款贴息申请书》;
    2、规模猪场负责人身份证原件及复印件;
    3、银信部门的正规贷款凭证原件;
    4、《动物防疫条件合格证》原件及复印件;
    5、检疫台帐、检疫发票原件及复印件。           
   (五)按照财政部《生猪调出大县奖励资金管理办法》(财建[2010]498号)的规定,列支部分资金用于生猪防疫服务、生猪生产、产品质量安全和可追溯系统建设、规范无害化处理:
    1、防疫服务费42.2万元;
    2、产品质量安全和可追溯系统建设费25万元;
    3、规范无害化处理支出20万元。
    四、搞好组织协调,确保生猪调出大县奖励政策落到实处
    生猪调出大县奖励政策是国家对生猪产业的重要支持政策。各级各部门要切实加强领导,精心组织,明确责任,搞好协调,确保生猪调出大县奖励政策落到实处。
    (一)加大政策宣传力度  生猪调出大县奖励政策是中央调动地方政府发展生猪生产,发挥主产区区域优势,提升生猪主产县综合生产能力,转变畜牧业发展方式,增加农民收入的重要举措,是市场经济条件下公共财政关注社会民生的具体体现。要加强对生猪调出大县奖励政策的宣传,营造浓厚的政策氛围,确保养殖户对奖励政策全面了解,切实发挥政策的导向作用,让党和政府的关怀和温暖及时传送到人民群众之中。
   (二)加强奖励资金监管  要认真管好、用好生猪调出大县奖励资金,建立奖励资金分配、管理制度,接受社会和群众监督。奖励资金支出方向要不折不扣的执行,不得擅自扩大支持范围,不得挪作他用,保证政策落实到位,防止政策走偏。
   (三)加强对受奖猪场的监管  受奖猪场必须遵守《畜牧法》、《动物防疫法》、《山东省畜禽养殖管理办法》等相关法律法规,养殖档案完整,两年内无重大动物疫病和质量安全事件发生,沉淀池、沼气池等粪污处理设施正常运转,污水达标排放。要自觉接受畜牧兽医部门的指导和监管,与市畜牧兽医局签订《曲阜市动物饲养场兽医监管责任书》,按照国家对畜牧业和畜产品质量安全管理的有关规定和要求组织生产,要有科学的动物免疫程序,猪瘟、口蹄疫、高致病性猪蓝耳病免疫率和耳标佩戴率必须达到100%。对不服从兽医监管、产地检疫、生产监测、疫情监测的猪场,取消受奖资格。
    (四)兑奖程序及时间  凡符合申报、立项条件的标准化规模猪场,11月份,由市畜牧兽医局、市财政局联合组织验收,验收合格达到相应奖励标准者,经公示无异议后,市财政局将及时拨付相应奖励资金,以鼓励其在养猪生产方面做出的贡献。                    
     附件1:生猪标准化规模养殖场建设标准;
     附件2:2013年新建(新增)标准化规模猪场奖励项目申报书;
     附件3:2013年规模猪场贷款贴息申请书。
 
     附件1:

生猪标准化规模养殖场建设标准

 
    为提高生猪标准化规模生产水平,以“资源节约、质量安全、环境友好”为基本目标,按照相对统一,同时兼顾丘陵山区与平原的条件差别,制定本标准。
    一、选址适宜,布局合理
   (一)养殖场选址位于法律法规明确规定的禁养区以外,通风良好,给排水相对方便。
   (二)距主要交通干线和居民区的距离满足防疫条件要求,有供电稳定的电源。
   (三)在总体布局上做到生产区与生活区分开,净道污道分开,正常猪与病猪分开,种猪与商品猪分开。
    二、设施完善,设备配套
   (一)圈舍朝向、规格合乎标准化要求,饲养密度合理。
   (二)有猪栏、食槽、自动饮水装置、通风系统、降温和采暖设施设备。
   (三)大门口有车辆消毒池、人员消毒室和高压喷枪等消毒设施;有兽医室、常规防疫检测设备。
   (四)有污水排放、粪便堆放及无害化处理设施。
    三、防疫严格,管理规范
   (一)有生产管理制度、防疫消毒制度、档案管理制度和科学合理的饲养管理操作规程。
   (二)养殖场从业人员无人畜共患传染病。
   (三)建立规范的档案和生产记录,内容包括猪的品种、来源和数量、繁殖情况、生产性能、饲料来源及消耗情况、淘汰情况、发病用药情况、疫苗免疫种类及免疫时间、死亡率及死亡原因、无害化处理情况、生猪销售记录等,记录资料应保存2年以上。
    (四)应尽量推行自繁自养、单栋全进全出的生产模式,其品种应大体一致,外购种猪应从有《种畜禽生产经营许可证》的种猪场引进。
    (五)仔猪、育肥猪销售出场时要有动检部门出具的检疫证明,病死猪必须使用焚烧炉焚烧或深埋等方式进行无害化处理。
     四、废污利用,排放达标
     (一)养猪场污水和粪便应进行集中处理,其处理能力、有机负荷和处理效率应根据建场规模计算和设计,处理后应符合GB18596规定。
    (二)猪场粪污无害化处理工艺应根据养殖规模、清粪方式,选择达标排放技术模式或综合利用技术模式。宜采用沼气、沉淀池工程对粪污进行无害化处理。
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
  
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